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節(jié)水：城市里的抗旱
時間：2010.04.29 瀏覽：549 次閱讀在城市，公用水龍頭“長流水”現(xiàn)象并不鮮見，也從一個側(cè)面反映了人們節(jié)水意識的淡漠。
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從4月3日起，昆明市政府“目督辦”（目標管理督促檢查辦公室）組織的7個督察組投入工作，目的只有一個：節(jié)水！督察的內(nèi)容涉及超計劃指標用水、高耗水行業(yè)下調(diào)用水指標、再生水設(shè)施的使用和城市供水管網(wǎng)維護等。此前兩天，市政府發(fā)出了節(jié)約用水的管理通告。
昆明市區(qū)的一處洗車場，平時100輛的洗車量，眼下只剩一半，越來越多的車主選擇使用干洗劑或者自己簡單沖洗。還有不少幼兒園、小學(xué)校的孩子們開始自覺地關(guān)緊水龍頭、少洗一次澡。
大旱之下，山區(qū)農(nóng)村抗旱救災(zāi)緊鑼密鼓，城市也加快了節(jié)水步伐。談起大旱對城市的警示，昆明市節(jié)水辦主任龔詢木直言：“城市‘抗旱’的核心是節(jié)水。”
假如旱災(zāi)過去，我們還節(jié)水嗎？
城市節(jié)水平時不被關(guān)注
“乖寶寶，洗澡澡，先洗頭來后洗腳；關(guān)掉水，涂肥皂，一次沖完身上泡！”如今，一本圖文并茂的《抗旱節(jié)水攻略》的小冊子在昆明很流行。市民王女士在發(fā)放現(xiàn)場翻看完后，趕緊又多要了幾本，她想給鄰居的孩子們也帶上幾本。
在昆明市北市區(qū)春之城小區(qū)，物業(yè)管理中心的武主任介紹，現(xiàn)在小區(qū)澆花用的是中水，并盡量減少澆水的次數(shù)，公共區(qū)域保潔次數(shù)也少了。他說：“現(xiàn)在大家沒喝完的水不再一倒了之，都用一個桶積攢著，澆花、沖廁所，開始有意識地節(jié)約用水了。”
如今，云南市民們對“水”的認識在變化，一股節(jié)水之風悄然興起：水，不再是龍頭里取之不盡的“自來水”，而是要點滴珍惜的寶貴資源。
干旱的滋味，昆明市民并不陌生。2004年昆明遭遇干旱，城區(qū)不得不采取限水措施。從那時起，市民普遍有了一定的節(jié)水意識。
昆明位于長江、珠江、紅河流域的分水嶺地帶，無大江、大河過境，人均水資源占有量不足300立方米，與嚴重缺水的以色列差不多，是全國14個極度缺水城市之一。節(jié)水，對昆明來說尤為迫切。
因為缺水，昆明市在1982年就成立了節(jié)水辦，2004年更是提出了創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。據(jù)副市長王道興介紹，從1982年起，昆明就對城市企事業(yè)、公共用水單位等非居民用水嚴格實行計劃定額管理，截至2009年底，累計節(jié)水4.8億立方米。這個數(shù)字，相當于滇池水量的1/3。
雖然做了大量工作，但此次旱災(zāi)中，許多市民還是有疑問，旱災(zāi)不是突發(fā)的，而要經(jīng)歷一個不短的過程，節(jié)水部門早干什么去了？為何不能未雨綢繆？對此，龔詢木覺得委屈。這種委屈，恰恰說明了城市節(jié)水問題平時不被關(guān)注。
龔詢木反問道：“假如旱災(zāi)過去，我們還節(jié)水嗎？”他說，節(jié)水可分為自發(fā)節(jié)水、效益節(jié)水和責任節(jié)水三個層次，不少人責任節(jié)水的觀念不強。比如，有的人在家里節(jié)約用水，到了公共場所卻大手大腳，這表明水在這些人頭腦里僅是個錢的概念，而不是人類生存繁衍所必需的資源。
云南省社會科學(xué)院科研處處長、研究員鄭曉云研究水資源文化已有10余年，他認為，建設(shè)一個節(jié)水型城市固然好，但節(jié)水的關(guān)鍵還是人們對水的了解有多少，能否形成節(jié)水文化。他擔心旱情一過，不缺水了，大家節(jié)水的熱情冷下去。他說：“節(jié)水型城市不是靠各種指標建成的，最根本的還是要有良好的節(jié)水意識和氛圍?！?/p>
多交錢就可以多用水、浪費水嗎？
管理水資源手段不足
采訪中，昆明市石林縣水務(wù)局局長余春向記者談起在澳大利亞悉尼一次印象深刻的見聞：不少人冒雨出來擦洗自家車輛。一打聽才知道，澳大利亞人十分珍惜水資源，很少去洗車場，下雨擦車是為了省水。余春感嘆：“在我們國家，下雨時的‘洗車指數(shù)’是零啊！”
“這個例子反映出我們對水資源管理的手段還不足?！庇啻航忉屨f，現(xiàn)在靠調(diào)高水價去增強節(jié)約用水意識作用有限，何況水價關(guān)乎民生，必須慎之又慎。除了經(jīng)濟手段，對水資源的管理，更多的是直接采用行政手段，如分片供水，而法律的調(diào)節(jié)作用發(fā)揮不夠。余春曾看過一份材料，在美國的一些州，干旱發(fā)生時沒有政府的許可，城市居民不得洗車和澆灌花園。他說：“這實質(zhì)是法律調(diào)控的力量?！?/p>
余春認為，法律手段調(diào)節(jié)水資源，可以給城市居民以穩(wěn)定的預(yù)期，也會避免各地“各自為戰(zhàn)”調(diào)節(jié)水資源引起的地域差異。
此次大旱，曲靖市關(guān)閉了桑拿、洗車等高耗水行業(yè)，昆明市則規(guī)定這些行業(yè)的用水指標下調(diào)20%。
對此，龔詢木解釋，根據(jù)政策，一個城市是否采取限制用水措施，是城市水源能否保障決定的。目前，為昆明供水的兩座水庫總蓄水量達3億多立方米，按現(xiàn)在昆明日均用水85萬立方米計算，在5月底雨季到來之前，水務(wù)部門足以調(diào)度，所以沒必要關(guān)閉高耗水行業(yè)。況且，高耗水行業(yè)屬于特種用水，水價是居民用水的四五倍。
這種解釋，并沒有消除輿論的質(zhì)疑。有市民對記者說，在農(nóng)村嚴重缺水的背景下，不能說城市不缺水就不需要調(diào)控了，這種說法聽起來就不舒服。何況，如果連續(xù)干旱怎么辦？再者說，桑拿行業(yè)水費高就不控制，無異于鼓勵多交錢就可以浪費水。
為呼應(yīng)輿論的關(guān)切，4月1日昆明市發(fā)布通告稱：自即日起至5月31日止，洗浴業(yè)、游泳場館、水上娛樂業(yè)等企業(yè)（單位），下調(diào)20%的計劃用水指標。
龔詢木告訴記者，對各大企事業(yè)單位，昆明市執(zhí)行的是階梯水價，調(diào)控的力度還是很大?！斑@些單位的負責人如今都怕見到我，怕的是提高水價”，龔詢木半開玩笑地說。
龔詢木介紹，節(jié)水的技術(shù)空間很大。他舉例說，采用水量平衡測量的技術(shù)，可以發(fā)現(xiàn)水管的“跑冒滴漏”，但有些單位不愿意做，即使做了也未必肯花錢改造水管，造成水資源的浪費。再比如，淘汰高耗水的器具，還必須借助有關(guān)監(jiān)管部門從源頭上引導(dǎo)、鼓勵?！皬摹熑喂?jié)水’的角度講，政府還是要有強制性的措施?！?/p>
投資建設(shè)再生水設(shè)施劃不劃算？
“吃干榨盡”已開發(fā)的水資源
把每天洗車的水回收起來，經(jīng)過沉沙池、隔油池、生化池幾道程序，洗車水竟然可以養(yǎng)金魚了！日前，記者在昆明市公交集團北部車場親眼見證了中水回用的過程。技術(shù)部經(jīng)理徐彬興奮地告訴記者：“到今年底，我們公司就會有20座再生水回用設(shè)施了！”
據(jù)徐彬介紹，昆明公交集團已有15座此類設(shè)施，每天補充20%的消耗，一池水可以反復(fù)利用半年之久。
建中水回用設(shè)施是否劃算？徐彬給記者算了一筆賬。建個中型中水回用設(shè)施約需50萬元，按每個設(shè)施一天節(jié)約600元自來水算，除去設(shè)備折舊，有五六年就能收回成本。何況，企事業(yè)單位每使用10噸中水，昆明市還補助7毛錢。
在云南師范大學(xué)呈貢校區(qū)，投資690多萬元的中水處理站2009年7月投入使用。學(xué)校對污水口查缺補漏，從當年10月開始，處理污水回用從每天300立方米提高到1000立方米，全部用來澆花、沖廁等。至今年3月，云南師范大學(xué)共回用了8萬多方中水。而自來水用量也從8個月前的每天2500噸，下降到如今的每天800噸。
昆明市分散式再生水利用始于1998年。截至今年2月，全市共建成再生水利用設(shè)施241座，設(shè)計規(guī)模達7.98萬立方米/日，約占全市正常日供水量的1/10，且廣泛分布在小區(qū)、學(xué)校、公交停車場、企業(yè)、市政園林綠化等行業(yè)和單位?！瓣P(guān)鍵是能否正常運轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用?！?鄭曉云說。
城市節(jié)水還可“眼睛朝上”，不讓雨水白白流走。去年通車的昆明二環(huán)快速交通系統(tǒng)，都配套建設(shè)了收集雨水的設(shè)施。目前，全市共有50個這樣的配套雨水利用設(shè)施。到去年底，昆明主城區(qū)的年雨水收集利用量達到1546萬立方米。
針對昆明城市水少和水臟（指滇池等水環(huán)境的污染）的現(xiàn)實，市委書記仇和日前提出，要實現(xiàn)水環(huán)境治理的“四個轉(zhuǎn)變”：由開發(fā)、排放、單向利用向綜合利用、循環(huán)利用轉(zhuǎn)變；由水污染單純治理向水生態(tài)整體優(yōu)化轉(zhuǎn)變；由對洪水簡單截流排放向與洪水和諧相處轉(zhuǎn)變；由一味依賴遠距離調(diào)水轉(zhuǎn)向提倡水資源就地循環(huán)利用、實現(xiàn)零排放轉(zhuǎn)變。
為此，昆明還將強化污水收集處理，實現(xiàn)滇池流域工業(yè)污水、城鎮(zhèn)生活污水百分之百進入管網(wǎng)、污水處理廠或中水回用設(shè)施；農(nóng)業(yè)面源污染和分散的村莊生活污水進濕地，把已開發(fā)的水資源“吃干榨盡”，把有限的水資源留給子孫后代。
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